温州市商务局：

市政协民建市委会在市政协十一届五次会议期间所提的《关于双循环背景下发挥温州综合保税区功能 助力构建双循环枢纽新格局的提案》（政协提案365号）已收悉，经调查研究，现提出会办意见如下：

瓯江口作为温州综合保税区和跨境电商综试区核心区的落户地，在“十四五”期间，将充分用好综合保税区和跨境电商综试区两大“国字号”对外开放平台的战略叠加优势和试点示范机遇，统筹规划，创新驱动，借助RCEP巨大市场，更加主动参与国内外经济合作，引导高端要素集聚，增强优势产业领域的话语权。我委认为该提案是符合温州发展的实际，我委将全力落实市政府部署，积极打造新时期对外开放新高地,助力温州构建“双循环”新发展格局。

一、温州综合保税区相关情况

（一）总体概况

温州综合保税区于2020年3月3日正式获国务院批准设立，并于2021年3月31日通过海关总署、国家发改委、财政部、自然资源部、商务部、国家税务总局、市场监管总局、国家外汇管理局等八部委的正式验收。温州综合保税区规划总面积1.44平方公里，分二期建设，一期规划面积1.16平方公里，总投资约30亿元；二期规划面积0.28平方公里。作为温州市对外开放的重要窗口，温州综合保税区将充分发挥产业平台、开放平台、战略新兴产业承载平台的综合竞争优势，聚焦新兴高端智能外销制造集聚地、温州优质传统产业外销制造集聚地和温州跨境电商集聚地建设，着力打造以“加工制造中心”为主导、“销售服务中心”为支撑、“物流分拨中心”为配套的“三大中心”，促进温州外向型经济全面提升。

（二）建设方面情况

海关监管设施项目于2021年1月14日高质量通过省级预验收，3月31日顺利通过国家正式验收。跨境电商园第一阶段已于2020年6月19日建成并运营，第二阶段新建项目已完成结顶，正在进行主体壁板和道堆施工。相关自建项目正在全速推进，其中加工中心已开工建设，综合服务中心和物流中心已进入招标阶段，研发中心已进入施工图完善阶段。同时，启动温州综保区二期围网建设，目前正在开展项目前期审批。

（三）招商方面情况

积极依托高端产业招商合作机构和上海等地温商资源，紧盯长三角、珠三角等发达地区，瞄准世界500强、中国100强和行业50强企业，国内知名跨境电商平台以及全市优质存量企业，开展精准招商。目前加工类企业已入驻1家，明确将入驻9家；跨境电商已入驻7家，明确将入驻6家；商贸类企业已入驻8家，明确将入驻6家。

（四）运营方面情况

目前温州综合保税区入驻并开展业务企业16家，其中跨境电商7家，商贸类8家，加工类1家。自2017年3月16日运营以来，截至2021年4月24日累计完成货物进出库约33.47亿元，其中2020年进出库约12.95亿元，同比增长231%；跨境电商完成订单量124.44万单、销售额3.85亿元。2021年1月1日-4月24日完成货物进出库约12.04亿元，同比增长1232.31%；跨境电商完成订单量177.33万单，为2020年全年订单量的143%，销售额4.75亿元，为2020年全年销售额的123%。

二、下步工作计划部署情况

（一）综保区招商方面

围绕温州“5+5”产业体系和瓯江口三大主导产业，实施与周边综保区差异化发展定位，通过梳理招商方式和招商计划，加快推进温州综合保税区项目招商工作。一是在招商方式上实施产业链招商、区内外联动招商、区港联动招商；二是在招商计划方面，继续跟踪服务现有企业，加快推进意向项目落地，以租赁或自建方式先行落地，同时关注重点项目招引，着手引进和培育半导体产业，打造半导体产业“芯”高地。

（二）综保区运营方面

以“做稳商贸类，做强跨境电商，建设加工产业”为目标方向，为温州综合保税区发展提供支撑。一是全面拓展保税物流业务，引进国际知名跨境电商平台，做大做强跨境电商业务。二是加快加工类企业项目落地，自持厂房以租赁形式支持具有发展潜力的优质外向型产业扶强做大，逐步形成以“加工制造中心”为主导，“销售服务中心”为支撑，“物流分拨中心”为配套的发展格局。三是开展多元化经营，谋划开展供应链金融业务。

（三）综保区建设方面

跨境电商园新建项目计划8月份建成投用；加工中心计划年内1幢厂房先行投用，2022年年底全部建成投用；综合服务中心计划年内完成地下主体工程，2023年年底完工；物流中心计划年内完成桩基和部分主体施工，争取2022年年底基本建成；研发中心计划年内开工建设，2023年上半年完工；温州综保区二期围网计划2022年建成并通过验收。

以上会办意见供贵单位答复建议时参考，感谢贵单位一直以来对温州保税物流中心工作的支持。

                      温州瓯江口产业集聚区管理委员会

                            2021年5月6日

    （联系人：吴子剑；联系电话：56909158  13867751999）